广东省普通高中课程改革实验情况考察报告

6、抓好教师培训

2004年3月，省教育厅组建了普通高中课程改革实验工作培训骨干队伍并组织相关学习，确定华南师范大学、广东教育学院、省教研室、省教师继续教育中心等为新课程培训工作基地。全省普通高中995所，教师数近6万，其中高一年级教师总数约3万人。为避免培训效果的逐级递减，省教育厅组织开展实验教师全员省里培训（深圳和广州受省委托代培训）。培训费由省里统一解决。

（1）2004年4月至6月，组织承担省级培训任务人员和实验骨干参加教育部组织的国家级培训。

（2）2004年4月中旬至5月上旬，在广东教育学院完成省级培训管理人员工作，对象包括市、县教育局长、教育科长(股长)、督导室主任、教研室主任、继教办主任、普通高中校长、教导主任等共3000多人。

（3）2004年7月中旬至8月上旬，在华南师范大学完成省级培训学科教师工作，对象包括高一语文、英语、数学、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术、艺术、体育与健康、综合实践活动共16个学科教师27000多人。

（4）培训内容：通识培训、课程标准培训和教材培训。

通识培训内容主要包括新课程改革的背景及意义、新课程的核心理念、新课程的实施与评价等，学科培训内容主要包括学科课程改革的背景状况、学科新课标解读、实验教材介绍及教学研讨、学科教学评价研讨等。培训方式主要有讲座、互动式研讨、参与式分组研讨、专题研讨等。负责培训、主持研修的导师主要有教育部有关部门领导、教育部课程方案和课程标准研制组专家、各学科专家学者、教材主编等，以及我省参与国家级培训的骨干教师。

此外，开学以后，在样本校的示范带动下，各学校都根据实际需要，自行组织了校本培训，相互探讨新课程，使教师能够尽快更新教育理念，适应新课程，掌握新教材，真正做到在实验中促进提高业务水平，保证新课程得以顺利实施。

7、推进校本教研

建立以校为本的教学研究制度，鼓励教师在本职教学岗位上开展教学研究，加强不同学科教师的教学交流与研讨，创设有利于建立新型教学方式的课程实施环境。省里下发了《关于建立以校为本教学研究制度的指导意见》粤教研[2004]26号，全省建立了两批校本教研基地。保证教师在新课程实验中不断学习与反思，研究教学改革实践中出现的新问题，使新课程实验过程同时成为教师专业发展的过程，使学校不但是学生学习的场所，同时也成为教师终身学习的学习型组织。

8、探索评价改革

积极探索评价学生学业、教师教学、学校教学、课程实施、课程标准、课程相结合的综合评价方式。正在制定《广东省2007年普通高中毕业考试、高考改革等评价与考试改革方案》。学校正在根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，为学生建立综合、动态的成长记录手册。探讨符合模块课程特点的多样化的考试方式，形成校内学分认定的规则和程序。许多学校在探索学生档案、成长记录手册实施电子化管理。

9、创新教学管理

高中课程改革对学校教学管理提出了许多些新要求。各学校结合省、市的指导意见制定出一系列的方案与制度。如学校的课程实验方案（开课顺序——课程说明——选课指导——学生选课——学校课表——班级课表——个人课表），学生学分管理方案、选课指导方案、学生档案建设与管理规定、学生毕业资格认定方法（德育、身体素质、学分、全市统一水平测试）、实行“走班制”后教学班与行政班的管理、教学研究管理、教师评价制度等。

10、加强教学指导

各级教研部门充分发挥研究、指导与服务职能，加强课程实施过程的调研与指导工作。9月开学之初，省教育厅组织7个调研组，对全省21个市的普通高中新课程实验工作进行了为期1个月的专项调研。最后形成了《广东省普通高中新课程实验工作专项调研报告》，并上报教育部。

针对课程改革中遇到的问题，成立专项研究组，研究问题商讨对策，对教学实施进行的针对性指导，及时解决普通高中新课程改革中出现的问题，使课程改革的渠道畅通，实验得以顺利地进行。

加强校本教学研究，抓好样本校的示范作用。

11、改善办学条件

广东省教育厅设立普通高中课程改革专项经费2000万元。同时要求各级政府和教育部门都要设立课程改革的专项经费。

为配合高中新课程教学的需要，对全省1012所普通高中现有的办学条件，办学水平进行评估，提出科学、切实的课程实施设施设备条件标准，合并改造后为995所。2004年秋起各普通高中一年级招生原则上是招6个班以上，在着力进行省一级高中和示范性高中（招生在20个班）建设的同时，继续加大改造薄弱高中的力度，帮助和督促尚未达标的学校尽快达标。

12、做好舆论宣传

在普通高中新课程实验的各项工作明确之后，充分利用政府机构、教育组织、学术力量和各种新闻媒体，向全社会广泛宣传新课程，尊重群众的知情权，打消群众的疑虑，营造社会各界关心、支持课程改革的良好氛围。

广东省基础教育课程改革领导小组专门成立了“广东省普通高中新课程宣传与培训研究项目组”，具体研究全省普通高中新课程的宣传、推广工作。

（1）召开全省《普通高中课程方案(实验)》试验启动大会

教育部正式批准试验后，以省人民政府名义召开一次全省《普通高中课程方案(实验)》试验启动大会；各市、县(区)人民政府分管教育的领导和教育行政部门的第一把手参加会议。会议任务主要有三：

第一、提高政府层面对高中新课程改革工作的认识；

第二、明确政府层面对高中新课程改革工作的责任；

第三、正式向全社会宣传高中新课程改革方案精神。

（2）在教育界开展“关注高中，关注课改”活动

全省《普通高中课程方案(实验)》试验启动大会之后，在全省教育界开展“关注高中，关注课改”活动。与《普通高中课程方案(实验)》实施者培训相配合，各级教育行政部门、学校和教育科研机构要开展一系列的各种形式的专题学习。中心内容是认真学习全省《普通高中课程方案(实验)》试验启动大会精神，了解、认同高中新课程改革的基本理念，从而积极参与高中新课程改革的实施。

（3）面向中学生家长开展系列宣讲活动

全省《普通高中课程方案(实验)》试验启动大会之后，全省各高中学校要面向中学生家长开展系列的宣讲活动，对象以2004年秋季入学高中一年级的学生家长为主。任务是宣讲高中课程改革方案精神，努力扫除学生家长的顾虑，指导他们认清高考改革的方向，明确高中新课程改革的必然，从而支持高中新课程改革试验，把来自学生家长和社会的阻力降到最低。

（4）面向社会开展系列宣传活动

依托传播媒介(广播、电视、报纸、杂志、网络)，面向社会公众，开展系列的宣传活动，向社会介绍高中课程改革方案精神及《普通高中课程方案(实验)》试验进展情况。

第一、教育部正式批准我省全面进行高中新课程改革前，省教育厅召开一次非正式的高中新课程改革方案精神介绍会，通过新闻媒体向社会介绍高中新课程改革方案精神，拉开高中新课程改革宣传工作的序幕。新华社、《中国青年报》、《中国日报》、《南方日报》、《南方都市报》、《广州日报》、中央电视台、广东电视台、广播电台等国家级、省级新闻媒体对广东省普通高中新课程作了多次报道，并产生了良好的社会反响，起到了积极的促进作用。

第二、在全省高中新课程改革工作会议之后，启动第一波的高中新课程改革宣传工作，8月30日，省教育厅正式召开了我省普通高中进行新课程实验的新闻发布会，省各大小电视台、电台、报纸都进行了宣传报道。

在省教育厅的领导下，各市相当重视以社会和学生家长为主要对象的课改宣传和沟通。他们通过报刊、电台、电视台等新闻媒体，对高中课改进行了专题报道，还通过家长会、学生会、墙报、板报、给家长的一封信等来宣传课改工作。

第三、2004年秋季开学后，启动第二波的高中新课程改革宣传工作，通过报刊、电视、电台和互联网，以及各高(完)中的校报、墙报等多种形式的媒体，全方位宣传高中新课程改革试验的状况，增强学生和家长对高中新课程改革的信心。

第四、省教育厅在互联网上设立高中新课程改革专网，介绍高中教育现状、课程改革背景和基本理念，以及高中新课程改革试验的情况，为教师、学生和家长提供双向的咨询服务，解答有关的疑难问题。

三、广东省高中新课程实验遇到的问题

1、教育观念转变的问题

部分教育行政部门、学校领导和教师中对新课程改革的理念还存在一些片面认识。有些管理者认为课程改革与提高教学质量是对立的；有的套用现成管理模式，不做实质性的改变；有的在场室设备和图书资料不足的困难面前徘徊观望，过分强调经费少、场地不足、新课程要求太高、教师待遇太低等客观原因，面对新课程显得彷徨和信心不足。尤其有部分教师过于依赖高考考纲，认为没有高考考纲出台，教学就没有方向。

2、考试评价改革滞后的问题

广东省2007年的高考方案正在研究中，学生的综合素质评定、学生的学分、学生的档案袋等过程性评价如何体现在高考方案中，教师普遍担心高考会受到影响。

3、教材的供应与内容的问题

教材与教辅供应不及时。由于高一教材审定和出版滞后，开学第一周后，学生用的课本才基本到齐，但是教师手册和教辅用书至9月10日仍基本未到学校，最迟的10月才到学校。教师反映教材的内容多、难、有错误的地方，教材的跳跃性大，不如以前教材那样系统。缺少教师备课和学生学习辅助资料。选修二内容没有教材，教学内容需要教师自己开发，教师感到工作量太大，选修课教师相对不足。

4、综合实践活动课程和通用技术课开展不到位的问题

有些学校对综合实践活动课的开设不够重视，少开甚至不开，缺乏综合实践活动课程的实施计划。如何评价指导教师，怎样评价学生学业，如何进行学分认定，成了落实实施综合实践活动课程的难点。通用技术课缺乏相应的教师，多数地区没有按计划开课。

另外还存在如发展不平衡的问题、农村问题、学校规模问题、班额问题、学校场地问题、选课排课问题、教师配备问题和有些新课程实施条件缺乏等问题。

四、对我省高中课程改革准备工作的建议

1、建立课程改革的组织领导机构，明确各职能部门的职责分工。

2、教育厅组成项目组研究制定我省高中课程改革的实施意见及相关政策。

3、尽早向社会公布我省实施高中课程改革的时间表，并广泛向社会广泛宣传，争取社会的支持，使学校在师资、场地等方面有所准备。

4、教研部门要加强对高中课程标准和新教材的比较研究，提出教学指导意见，为新教材的使用提供科学指导。

5、培训部门做好培训计划，为开展培训工作做好准备。

(执笔人：刘天成 任军)

附件一：广东省高中新课程实验工作进程

1．2003年2月至12月，进行课程改革工作准备。省教育厅还先后组织了22个普通高中新课程专题研究项目组开展研究，为实验工作做好学术支持和实验骨干力量的准备。

组织了“普通高中语文课程改革研究”等16个项目研究，研究制订各学科课程实验指导意见，和与之相应的学科教学管理、教学评价和考试改革建议。

组织广东“实验工作的组织和管理”等6个普通高中课程改革项目研究，与教育部6个高中课程课程研究项目衔接，为实验工作提供学术支持。

2．2003年3月教育部《普通高中新课程方案》下发后，开始在教育部指导下制定《广东省普通高中新课程实验实施意见》和实验工作方案，至2004年4月下发。

3．2003年4月至2004年6月，组建实验工作骨干队伍并组织相关学习，进行培训者培训。

4．2004年1月至2月，研究课程资源开发和保障办法、课程资源网络平台及共享支持机制，提出课程资源研究、开发计划，启动课程资源研发和协调工作。

5．2004年2月，召开全省普通高中新课程实验工作动员大会。正式对普通高中课程改革进行了全面动员，成立了由副省长担任组长的广东省基础教育课程改革工作领导小组。下发《关于开展普通高中新课程实验工作的通知》(粤教基(2004)47号) 《广东省普通高中新课程实验实施意见》。

6．2004年3月至6月，组织全省教育行政管理人员、教研人员、样本学校校长、骨干教师600人参加教育部组织的国家级普通高中新课程培训。

7．2004年3月至8月，分类分批组织省级普通高中新课程培训。

3月至4月，培训全省地级市教育局长、教育科长、督导室主任、教研室主任、继续教育办公室主任；

5月，培训全省县区教育局长、教育科长、督导室主任、教研室主任、继续教育办公室主任；

6月，培训全省1012所普通高中校长、教导主任；

7月至8月，培训高中一年级16个学科教师27000多人，按学科分期培训，依次为思想政治、语文、英语、数学、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、音乐、美术、艺术、体育与健康、综合实践活动，每期培训三天。

8．2004年8月，组织、准备好实验用书和其他课程资源。

9．2004年9月开始，在全省普通高中一年级实验新课程，建立课程改革样本校和实验区联系人制度，设立课程改革样本校54个。教研部门开展专项调研活动。

10．正在研究制订2007年普通高中毕业标准和高考改革方案。

附件二：广东省教育厅出台相关的文件政策、资料

为配合高中课程改革，广东省教育厅相继出台一系列文件。具体有:

1、广东省教育厅文件 粤教基 (2004)47号

关于开展普通高中新课程实验工作的通知

2、广东省教育厅文件 粤教基 (2004)83号

关于印发广东省普通高中新课程实验学校教学管理意见(试行)的通知

3、广东省教育厅艾件 粤教研 (2004)17号

关于广东省普通高中课程改革实验准备的报告

4、广东省教育厅文件 粤教装备(2004)14号

关于印发《广东省普通高中新课程样本学校装备标准 (试行)》和 《广东省普通高中新课程样本学校教学仪器配备目录 (试行)》的通知，广东省普通高中新课程样本学校物理、化学、生物探究实验室及通用技术与综合实践活动装备标准(征求意见稿)

5、广东省教育厅文件 粤教基 (2004)73号

关于召开省级普通高中新课程实验样本学校工作会议的通知

6、广东省教育厅文件 粤教基 (2004)74号

关于建立普通高中新课程实验样本校的通知

7、广东省教育厅文件 粤教基 (2004)86号

关于公布省级普通高中新课程实验样本校名单的通知

8、广东省教育厅文件 粤教研 (2004)8号

关于申报创建以校为本教研制度建设基地的通知

9、广东省教育厅文件 粤教研 (2004)14号

关于公布广东创建以校为本教研制度建设基地的通知

10、广东省教育厅文件 粤教研 (2004)17号

关于广东省普通高中课程改革实验准备工作的报告

11、广东省教育厅文件 粤教继(2004)13号

关于举办普通高中新课程学科教师省级培训班的通知

12、广东省教育厅文件 粤教继(2003)4号

关于开展基础教育新课程师资培训工作的意见

13、广东省教育厅文件 粤教继(2004)6号

关于开展普通高中新课程教育管理者和学科教师省级培训的通知

14、广东省教育厅文件 粤教研 (2004)15号

关于广东普通高中新课程实验教材选用工作的报告

15、广东省教育厅文件 粤教办(2004)58号

关于公布2004年秋季普通高中新课标实验教材用书目录和认真做好教材选用工作的紧急通知。

16、广东省教育厅文件 粤教研 (2003)5号

关于下达2003年度广东基础教育课程研究项目的通知

17、广东省教育厅文件 粤教研 (2003)11号

关于下达普通高中课程改革研究项目的通知

18、广东省教育厅文件 粤教规办(2004)1号

关于印发《广东省基础教育课程改革专项研究课题指南》的通知

19、广东省教育厅文件 粤教研 （2004)10号

关于委托广东教育学院承担"广东省普通高中教学实施和管理"研究项目的通知

20、广东省教育厅文件 粤教研(2005)1号

关于公布广东省第二批创建以校为本教研制度建设基地的通知

另外为配合新课程改革的实施，广东省厅还以课题研究项目形式出台一系列的成果指导新课程改革。如：

l、广东省普通高中新课程实验研修手册《广东省普通高中新课程学科教学指导》

2、广东省普通高中新课程实验研修手册《广东省普通高申新课程实施指导》

3、广东省普通高中课程新课程地方和学校实施方案汇编

4、广东省普通高中新课程教学管理与评价

即将于3月出版的还有：

《广东省普通高中新课程教学管理与评价指导》

《广东普通高中新课程选课指导》

《来自广东普通高中新课程实验区的报告》

《广东省普通高中新课程教学指导》

《普通高中新课程标准实验教科书简介》

《广东省普通高中新课程优秀教学设计与案例》(系列丛书，15本)