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政治教学设计 第三单元 收入与分配 第七课 个人收入的分配 教学参考
一. 内容标准
1．知识与技能 2．过程与方法 3．情感态度与价值观
按劳分配的基本含义；现阶段实行按劳分配的客观必然性及其意义；按生产要素分配的含义以及实行意义；效率、公平的含义及其辩证关系；如何坚持效率优先、兼顾公平的原则。培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾，学会运用矛盾分析法善于在相互矛盾的复杂事物中进行分析，培养学生全面系统看问题的思维方法 深入村镇或社区，实地考察、调研、收集分配中讲求效率的表现与维护公平的表现；分组讨论讲求效率的意义和维护公平的意义；或分正反两方展开辩论；学会分析典型案例，并在合作探究的基础上，对微观分配提出合理的建议。结合现实生活和课堂所学基本观点撰写政治小论文。 通过学习，使学生感受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的积极性和创造性，有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展；使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。
二. 知识纵横
本单元继第二单元《投资与创业》——解决了在社会主义基本经济制度下“谁来生产”的问题之后，主要介绍我国的分配制度，重在解决“为谁生产”的问题。从社会再生产四个相互联系的环节看，本单元是从社会产品分配的角度对社会经济过程进行分析，因而是全书的重点之一。
本单元包括三课内容，主要讲两大问题：一是个人收入分配（第七课）；二是国家收入分配（含第八课“国家收入的分配”和第九课“征税和纳税”）。除了上述内容，另设置一个“综合探究”免费教学案例，使学生围绕效率与公平的辩证关系展开调查和讨论。
在第七课中，先是学习作为我国经济制度之重要组成部分的产品分配制度，这是与第四课“我国的基本经济制度”有着密切内在联系的一个内容。从生产关系角度，这两部分内容是不可分割的，理应放在一起来学习。本教材打乱了传统的学科体系，而是按照“为何生产”（消费）——— “是谁生产”（生产）——— “为谁生产”（分配）——— “怎样生产”（社会主义市场经济体制和科学发展观）的体系安排了全书四个单元，才将这两者活生生拆解开来。虽然体系变了，但知识间的内在联系丝毫没有因此而改变。只有讲清讲透、学会学好这部分内容，才能使学生对我国社会主义初级阶段经济制度有一个完整的理解和把握。接下来的第二节“效率优先 兼顾公平”则是与个人收入分配制度密切相关的重要原则，这一原则的提出虽然由来已久，但在党的十六大上又有新的发展。只有学好这一节，才能使学生做到与时俱进地理解我国的分配制度。
三. 学法指导
第一节 按劳分配为主体 多种分配方式并存
（一）知识篇
1、按劳分配是我国个人收入分配的主体
分配是生产关系中一个重要内容，它是由“生产资料归谁所有”决定的。在我国社会主义初级阶段的生产关系中，所有制的问题已经在第二单元第四课第二节“我国的基本经济制度”中学过，它解决了社会主义初级阶段“生产资料归谁所有”的问题。和所有制结构中 “公有制为主体”相对应，个人消费品分配上必然坚持“按劳分配为主体”，只有这样，才能体现出生产关系的完整性和统一性，也才能体现出分配制度上的社会主义性质。所以，这部分内容成为本课教学的重点。
在学习这部分内容时，既要向学生讲清楚按劳分配的含义，又要向学生讲清楚在公有制内部实行按劳分配的必然性和必要性，使学生真正理解在社会主义初级阶段既不能实行按需分配又不可实行平均分配的原因和道理。其中，要向学生解释清楚按劳分配的适应范围——只限公有制内部，而不是全社会各种所有制经济成分都适用按劳分配；同时，还必须使学生明白，虽然按劳分配只能存在于公有制经济中，但却不能反过来说公有制经济中只采用按劳分配一种分配形式（公有制经济中的福利性分配等并不属于按劳分配）。
2、多种分配方式并存
在我国的基本经济制度（所有制结构）中，除了占主体地位的公有制以外，还有多种所有制经济并存、共同发展，与此相适应，在个人消费品分配上，必然要求在坚持按劳分配为主体的前提下，坚持多种分配方式并存。因此，这部分内容理应成为又一个教学重点。说它重要，是因为只有讲清这个内容，才能使学生掌握个人收入分配制度的完整内容，也才能使学生能够从所有制和产品分配两个层面完整理解我国社会主义初级阶段的经济制度（生产关系）。
同时，这部分内容又是一个教学难点。说它难，不是难在多种分配方式并存的必要性上，而是难在对“生产要素参与分配”必要性的理解上，以及对生产要素多样性的理解把握上。
（二）方法篇
1．使学生利用已学过的生产关系内部要素之间关系的原理，推导出目前社会主义初级阶段个人消费品分配只能实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。如下所示：
产品分配方式
决 定
决 定
公有制为主体
多种所有制经济并存、共同发展
生产资料所有制
生产资料公有制
决 定
决 定
多种分配方式并存
按劳分配
按劳分配为主体
2．使学生在回顾已学生产力与生产关系的关系、生产关系的组成要素以及各要素之间的关系基础上，推导出公有制内部实行按劳分配的前提和物质基础。如下所示：
生产力
生产关系
产品分配方式
生产资料所有制（基础）
决 定
决 定
也就是说，使学生知道，决定按劳分配的因素首先应该从生产关系内部看生产资料公有制，因为生产关系所有制是生产关系的基础，起直接决定作用；其次，生产关系毕竟是由生产力决定的，所以，社会主义初级阶段生产力的发展水平是公有制内部实行按劳分配（而不能实行按需分配）的最终（根本）决定因素。由此提高学生利用所学知识进行科学推理的能力。
（三）能力篇
通过对知识的理解，培养学生的抽象分析能力，使之能够运用所学知识推导未知判断。
通过开展社会调查，使学生增强实践能力，学会撰写调查报告和政治小论文。
结合当地个人收入分配的现状和实际，针对生活中按生产要素分配中存在或暴露出的问题（诸如拖欠民工工资等问题）向政府提出合理化建议。
第二节 效率优先 兼顾公平
（一）知识篇
1、效率优先的必要性
以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，这种分配形式有利于调动劳动者和各种生产要素的积极性，促进经济的迅速发展。但由于各种因素的影响，目前我国出现了分配上的不公平和收入差距拉大的趋势，在一定程度上反过来又挫伤了劳动者的积极性，引发了一系列新的社会问题，由此也引起了“在个人收入分配上还要不要讲究效率优先”的争议。对此问题的思考和探究，也就成为本课的重点之一。
2、坚持效率优先、兼顾公平的原则
通过对效率优先的分析和兼顾公平的思考，学生们应该对坚持这两方面的必要性分别有了认识。然而，如何妥善处理两者关系，将这两者有机统一起来，做到既要坚持效率优先又要兼顾公平，在理论和实践的结合上都是重要和有着一定难度的，因此这部分内容成为教学的重点和难点。
（二）方法篇
1、分两组展开辩论，辩题分别是：“发展社会主义市场经济必须讲求效率”和“发展社会主义市场经济必须体现公平”，通过辩论，达到明辨是非、加深对教材知识理解的目的。
2．本课时内容中关于效率与公平的关系历来是理论及其表达的难点，因而往往在这个知识点上设置出辨析题。要解决该难点，要求学生必须深刻领会效率与公平的关系，并能够用准确的语言表述出二者关系，这是答好试题的关键。以此作基础，在辨别试题的出题类型时，特别关注正误混杂题型，按照所给材料作出辩证的分析，切忌因其题设中存在某些错误观点而将其全盘否定、“一棍子打死”。
3．学生上网查找王廷江个人先致富，然后带领乡亲们共同致富并向贫困地区捐款捐物的先进事迹。通过事迹和数字加深对“效率是公平的物质前提”和“公平是提高经济效率的保证”的理解。
（三）能力篇
1．理解效率和公平的含义，以此为基础，辩证理解二者关系，提高辩证分析问题的能力。
2．全面理解“初次分配注重效率”和“再分配注重公平”的关系，以此为基础，就初次分配注重效率和再分配注重公平展开社会调研，以小组为单位写出调研报告，以提高社会实践和书面概括的能力。
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